| L'industrie des jeux pousse la CE vers la légalisation du secteur |
ajoutée le 2011-07-05 06:59:25
Il reste un mois jusqu'à la fin de la consultation sur le Livre vert de l'UE et les intervenants font pression pour une législation définitive. Jürgen Creutzmann a dit à la Conférence sur la politique européenne de jeu de Bruxelles le 28 juin qu'une réglementation européenne commune était la seule solution pour la fragmentation du marché. "Le marché est faussé pour le moment et le règlement actuel ne fonctionne pas", a-t-il dit. Creutzmann a été l'un des rapporteurs du Parlement européen pour le Livre vert sur les jeux en ligne.
Le marché des jeux en ligne en Europe est encore en croissance. En 2008, les services de jeu en ligne ont représenté plus de 6 milliards d'euros de recettes. Cependant, les politiques de jeu varient énormément à travers l'UE. Dans certains États membres, par exemple, le jeu en ligne n'est pas encore légal, et ce manque d'harmonisation entre les États membres et l'UE contribue à une augmentation des coûts, à la fraude et au jeu illicite.
L'EGBA (European Gaming & Betting Association) a déclaré dans un communiqué de presse qu'une politique commune permettrait d'économiser de l'argent. La fragmentation d'un secteur en 27 marchés minuscules, avec des impôts et frais variables, est coûteuse. Les joueurs peuvent favoriser le marché noir le moins cher et les opérateurs non agréés. De plus, l'obtention d'une licence de jeu en ligne est follement onéreuse, ce qui encore une fois, favorise un glissement vers le marché illégal du côté des opérateurs.
Mais il y a aussi le risque d'éloigner les clients avec trop de réglementation. "Nous ne voulons pas que nos clients aillent vers des marchés non réglementés en Chine, par exemple", a déclaré Antonio Costanzo, directeur de l'intégrité du sport. "Nous voulons garder les gens dans les marchés réglementés et légaux."
Costanzo a également décrit comment la réglementation de l'industrie pourrait aider à éliminer la corruption du sport par l'application croissante de ce passe-temps très réglementé. Il a souligné que le trucage des matchs était une infraction criminelle en Espagne et au Royaume-Uni mais pas en Bulgarie. Une loi serait primordiale pour normaliser la politique, un sujet d'actualité, surtout à la place des scandales récents des matchs truqués de la FIFA.
"Je pense que l'approche européenne est nécessaire si nous voulons mieux servir le citoyen de l'UE", a déclaré Simon Busettil. "L'Union européenne elle-même n'a pas réussi à ramasser cette patate chaude et la tâche est tombée dans la responsabilité des gouvernements nationaux." Cependant, pas tout le monde est en faveur d'une approche européenne du marché des jeux en ligne. "Nous avons tous tant d'intérêts différents", a déclaré Christel Schaldemose. "Beaucoup d'États membres ne veulent pas que l'UE réglemente ce domaine parce qu'ils veulent garder l'argent. Certains États membres ne veulent pas de grands marchés de jeux pour des raisons religieuses."
Les représentants de l'Association des loteries de bienfaisance dans l'Union européenne se méfient aussi de la réglementation européenne de l'industrie des jeux en ligne. "Avec la libéralisation du marché, les associations sportives des pays comme les Pays-Bas risquent de perdre beaucoup de leur financement provenu des loteries de bienfaisance", a déclaré la directrice Tatiana van Lier.
Les organisations telles que Amnesty International, Oxfam et les petits clubs de football à travers toute l'Europe sont financés par des loteries de charité. Seuls les Pays-Bas ont donné environ 49% de leurs revenus des jeux en ligne pour les loteries de bienfaisance et autres organismes de bienfaisance en 2010, selon le site Internet Gaming Control Board Bas. S'il y a une politique standard à travers l'Europe, les opérateurs de jeux ne sont pas toujours si généreux.
Bien sûr, d'autres pensent que la normalisation mènera à des dons plus charitables des opérateurs des jeux en ligne. Le Directeur des Sports et de l'intégrité Antonio Costanzo a déclaré que les sites de jeux en ligne contribuaient à de bonnes causes par les impôts qu'ils payaient. Si les taxes sont standardisées, les loteries de bienfaisance vont faire plus d'argent qu'auparavant.
Pas tout le bruit que la question a né se traduit nécessairement dans l'action. "Le débat est beaucoup plus longue que le Livre vert suggère", a déclaré Thaer Sabri, le directeur exécutif de l'Association de monnaie électronique.
De nombreux opérateurs de jeux en ligne sont contrariés que le Livre vert ne traitera pas de l'aspect commercial des jeux en ligne, craignant que la Commission européenne soit plus concernée par la réglementation, par exemple. Il a été suggéré que le document se concentre exclusivement sur le marché des jeux en ligne, qui en 2008, ne représentait que 7,5% du marché des jeux en général.
En dehors de ces déceptions, la plupart conviennent que la politique commune de toute l'Europe serait une amélioration. "Nous n'aurons pas une suggestion pour la législation en 12 mois", a déclaré Christel Schaldemose. "Pas du tout. Nous avons encore besoin de clarté juridique. Il est déroutant."
Donc, que passera-t-il si le Livre vert ne conduit pas à des changements? Annette Kok, le président de Euromat, dit que ce serait une perte de chance de niveler le terrain. Peut-être qu'après l'enregistrement des commentaires sur le Livre vert et après leur publication le mois prochain, les responsables politiques sauront quoi faire avec eux.
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