L'Avocat général de l'UE opine sur les jeux de hasard en ligne
ajoutée le 2011-11-01 02:09:18
Les eaux plutôt brouillées autour de la question de la libre circulation des biens et services entre les entreprises dans les Etats membres de l'Union européenne ont été éclairées un peu plus avec la publication le 27 octobre d'un nouvel avis du bureau de l'avocat général de la Cour européenne de justice.
L'avocat général Cruz Villalón a émis son opinion sur les cas Costa et Cifone, sur l'accès de l'opérateur britannique Stanleybet aux licences italiennes (Cas C-72/10 et C-77/10). Stanleybet avait affirmé que la procédure d'attribution des licences italiennes protège les opérateurs qui avaient déjà des licences locales pendant une période dans laquelle la procédure d'autorisation excluait illégalement certains opérateurs.
L'avocat général Villalón a estimé que les systèmes de licences et les procédures dans les pays de l'UE doivent respecter les exigences du Traité. Il a rappelé les exigences nécessaires pour justifier des restrictions à la libre prestation de services entre les nations membres de l'UE, qui s'appliquent dans le cas Stanleybet ... en particulier que la législation doit être non discriminatoire, adaptée et proportionnelle.
"Une réglementation nationale qui empêche tout type d'activité de jeu transfrontalière, indépendamment de la façon dont cette activité est exercée, ... , est contraire aux articles 49 et 56 du TFUE ", opine l'avocat au paragraphe 82.
"La législation nationale qui tend généralement à protéger les détenteurs de licences délivrées à une période antérieure sur la base d'une procédure qui illégalement exclut certains opérateurs peut être considérée comme une restriction injustifiée à la libre prestation de services", il souligne au paragraphe 58 de l'avis. "Maintenir la position commerciale de ces concessionnaires historique est contraire aux dispositions du traité."
L'avocat note également au paragraphe 69: "Les articles 49 et 56 du TFUE s'opposent à une législation nationale qui garantit la poursuite des positions commerciales acquises sur la base d'une procédure qui illégalement exclut un certain nombre d'opérateurs."
Une date pour la décision de la Cour européenne de justice n'a pas encore été fixée.
En commentant la note de l'avocat, Maarten Haijer, directeur des affaires réglementaires de l'EGBA a déclaré: "Nous nous félicitons de l'avis de l'avocat général qui confirme que la législation sur les jeux des États membres a besoin de se conformer aux exigences de base du Traité européen. Un opérateur européen licencié devrait avoir accès à des licences dans d'autres États membres et être en mesure d'offrir des services transfrontaliers. Plusieurs questions préliminaires sont en attente dans l' Italie, et il est clair que nous ne pouvons pas continuer à attendre de la Cour européenne de justice de façonner le marché européen. Le législateur européen a besoin d'intervenir et d'introduire une réglementation qui traite et harmonise les normes d'octroi de licences au sein de l'UE."
