Le développement des nouvelles technologies de l’information a mené à un véritable marché illégal de jeux en ligne. Ce marché inonde les cinq continents à travers des milliers de sites interdits. Pour être plus précis, il s'agit de 25.000 sites de jeux dans le monde. Sur les 25.000 sites illégaux, 6 000 sont francophones.
En 2003, seulement 1% des Français jouaient en ligne. Ils sont aujourd’hui 5% et trois quarts de leurs mises sont faites sur des sites de jeux illégaux. Devant l’ampleur de cette offre, la France préfère donner des autorisations aux sites qui respecteront les conditions posées par la nouvelle loi.